مدونة السلوك الخاصة في جمعية نور للإغاثة والتنمية
إن المتطوعين والموظفين في جمعية نور للإغاثة والتنمية والممثلين لها وجميع من يرتبط بها بعقد من أي نوع، يعتبرون مسؤولين، شخصياً وجماعياً، عن دعم وترويج أعلى المستويات الممكنة من السلوك الأخلاقي والمهني. وعليه فإن جميع المذكورين أعلاه يجب أن يمتنعوا في جميع الأوقات والظروف أثناء وخارج أوقات الدوام عن القيام بأية أعمال قد تعتبر في عداد سوء السلوك والتصرف. كما أن عليهم أن يتقيدوا بالمبادئ الاساسية للفريق وأن يحترموا المستفيدين والمستحقين الذين تتعهد الجمعية بخدمتهم، والذين قد يكونوا على اتصال معهم، بالإضافة لزملائهم في جمعية نور للإغاثة والتنمية. ويعتبر الاطلاع على هذه المدونة والتقيد بها مسؤولية صاحب التوقيع عليها. ويعتبر التوقيع إقراراً من صاحبه بأنه قد قرأ المدونة وفهمها ومستعد للالتزام بما جاء بها وتحمل مسؤولية انتهاكها بأي شكل من الأشكال، كما يؤدي رفض توقيع هذه المدونة إلى رفض طلب التوظيف أو الفصل من الوظيفة.
المجال والغاية:
تنطبق هذه التعليمات على جميع العاملين في جمعية نور للإغاثة والتنمية من متطوعين وموظفين، كما تنطبق على أي من الأفراد الآخرين الذين يعتبرون من العاملين في خدمة الفريق أو الممثلين له أو المرتبطين معه بأي نوع من العقود (مزود خدمة، مقدم مناقصة… إلخ).
ولأغراض هذه المدونة:
- إن مصطلح (الجمعية) الوارد في هذه المدونة يشير دائماً إلى جمعية نور للإغاثة والتنمية وإلى جميع العمليات/النشاطات المشمولة قانونياً ومؤسسياً في بنية جمعية نور للإغاثة والتنمية.
- مصطلح (المدونة) الوارد يشير دائماً إلى مدونة السلوك الخاصة بجمعية نور للإغاثة والتنمية.
ويتحمل جميع الموقعين على هذه المدونة مسؤولية ضمان التقيد بها.
تشمل “مدونة السلوك” المجالات التالية:
الكرامة والنزاهة والالتزام، يعتمد عمل جمعية نور للإغاثة والتنمية داخلياً وخارجياً وسمعته على أداء فريق العمل وتصرفاتهم، كما أن الفريق في جمعية نور للإغاثة والتنمية يعمل على أساس الجدارة والنزاهة والالتزام بعمل الجمعية ومهامها. وتتوقع الجمعية من العاملين لديها أن يتقيدوا بما يلي:
- احترام وتنفيذ وترويج المبادئ الأساسية للعمل الإنساني.
- القيام بجميع واجباتهم بنزاهة من أجل تحقيق مستويات عالية من المسؤولية المهنية والإنجاز.
- المحافظة على النزاهة في جميع علاقاتهم العملية داخل الجمعية وخارجها على حد سواء.
- بناء العلاقات الإيجابية والجيدة مع المجتمع المحلي والشخصيات الفاعلة في المناطق التي تصل إليها نشاطات الجمعية والحفاظ عليها.
- الاستخدام الأمثل للموارد التي يتحملون مسؤوليتها.
- بناء أعلى المستويات الممكنة من المهنية بين العاملين في الجمعية سواء كموظفين أو متطوعين.
- احترام التنوع في مكان العمل وقيمة المهارات الفردية ووجهات النظر التي يتمتع بها مختلف الاشخاص، بمن فيهم أولئك الذين ينتمون إلى خلفيات ثقافية وتعليمية أخرى.
- احترام ذوي الاحتياجات الخاصة ودمجهم بالمجتمع وإدخالهم في الإطار العام للتنمية المجتمعية.
- المساهمة في إزالة العوائق بين الجنسين، وضمان أن نشاطات جمعية نور للإغاثة والتنمية تأخذ بالمساواة ما بين الجنسين.
- تمثيل جمعية نور للإغاثة والتنمية بإيجابية في أي نشاط.
- الالتزام بالمهام المناطة به “المتطوع أو الموظف” الواردة في التوصيف الوظيفي.
- موظفي ومتطوعي جمعية نور مضطرون للدخول لمناطق مختلفة البيئات والثقافات والتعامل مع أشخاص من خلفيات مختلفة لذلك عليهم مراعاة هذه النقاط في تصرفاتهم وشكل لباسهم (مع التركيز على أن اللباس حرية شخصية خارج أوقات الدوام).
سوء التصرف والسلوك:
يمنع جميع العاملين عن القيام بأية أعمال قد تعتبر في عداد سوء التصرف أو السلوك أثناء وخارج أوقات العمل، ويبين الجزء التالي من هذه المدونة الفئات العامة للأعمال المحظورة، كما أنه يشمل أمثلة على أعمال محددة تعتبرها الجمعية مخلّة بالتصرف أو سوء سلوك فادح، وذلك حسب خطورة الفعل، وعموما فإن أي استغلال للسلطة أو انتهاك لقوانين ال PSEA سوف يعتبر في عداد السلوك الفادح ويستوجب عقوبات رادعة قد تصل إلى الفصل و الإحالة إلى القضاء.
- انتهاكات القوانين والتعليمات:
- خرق أنظمة وضوابط العمل الخاصة بجمعية نور للإغاثة والتنمية.
- المشاركة بأي نشاط أو مبادرة بدون الحصول على موافقة الرئيس المباشر للموظفين بالنسبة للنشاطات والمبادرات الداخلية وموافقة إدارة الجمعية بالنسبة للأنشطة والمبادرات الخارجية.
- إساءة استخدام السلطة:
تعرف جمعية نور للإغاثة والتنمية (إساءة استخدام المنصب الوظيفي) على أنها: كل عمل يتضمن استخدام المنصب الوظيفي أو المهمة المكلف بها الموظف أو المتطوع لتحقيق مصلحة خاصة ذاتية لنفسه أو لجماعته ومخالفة للمعايير المعمول بها ضمن الجمعية وذلك بكل أشكال الاستغلال من (المحسوبية، الرشوة، الابتزاز، نهب المال العام، الواسطة).
تعتبر جمعية نور كل أشكال الاستغلال إساءة وانتهاكاً للقوانين والتعليمات المعمول بها ضمن الجمعية وخرقاً لمدونة السلوك الخاصة بالجمعية تحت بند سوء التصرف والسلوك.
وقد وضحت جمعية نور كل شكل من أشكال الإساءة لتضمن حد أعلى من الشفافية في التعامل مع العاملين فيها وتشمل ما يلي:
- المحسوبية: تنفيذ الموظف / المتطوع أعمال لصالح فرد أو جماعة أو جهة ينتمي إليها ومخالفة أنظمة وضوابط العمل الخاصة بالجمعية ودون أن يكونوا مستحقين لها.
- الرشوة: حصول الموظف أو المتطوع على أموال أو أي منافع أخرى من أجل تنفيذ عمل أو الامتناع عن تنفيذه مخالفاً لأنظمة وضوابط العمال الخاصة بالجمعية.
- الابتزاز: طلب غير مشروع للوصول إلى الهدف المخطط له أو لهدف المنفعة الشخصية وذلك من خلال التهديد بالإمساك أو الإفصاح عن مستندات أو قرارات أو معلومات سرية عن عمل الجمعية تم الحصول عليها بدون علم وموافقة خطية من الجمعية.
- نهب المال العام: استيلاء الموظف على المال العام لنفسه باستخدام الطرق غير المشروعة واستغلال الصلاحيات الممنوحة له بموجب المنصب الوظيفي للحصول على مكاسب شخصية.
- الواسطة: التدخل لصالح فرد أو جماعة دون الالتزام بأصول العمل والكفاءة اللازمة لتحقيق منفعة شخصية من وراء هذه التدخل.
تعتبر جمعية نور كل ما ذكر سابقاً إساءة لاستخدام المنصب الوظيفي ويتم اتخاد الإجراءات التأديبية الواردة في النظام الإداري ومدونة السلوك بحق كل موظف أو متطوع قام بأحد هذه الأفعال.
آليات وقاية ومكافحة الإساءة للمنصب لاستخدام المنصب الوظيفي:
تعمل جمعية نور للإغاثة والتنمية على ضمان فعالية الوقاية من الاستغلال الوظيفي من خلال:
1- تحقيق مبادئ جمعية نور الأساسية للسلوك الجيد (الشفافية، النزاهة، المساءلة).
حيث تقوم الشفافية على تدفق المعلومات الدقيقة وفي مواقيتها وتبادل المعلومات والتصرف بطريقة مكشوفة بحيث يتمكن المعنيون بشأن ما من شؤون عمل الجمعية من جمع المعلومات حوله وأخذ دور فعال في الكشف عن المساوئ سواء بالوسائل المرئية أو المسموعة أو المقروءة ومن خلال الإجابة على الاستفسارات.
أما عن النزاهة، فهي مجموعة القيم والمتعلقة بالصدق والأمانة والالتزام وتقديم أعلى مستوى من السلوك الأخلاقي والمهني التي تضمن الوقوف في وجه مظاهر الفساد والتي يتم التركيز عليها في التدريبات قبل الالتحاق بالعمل والتذكير بها خلال الاجتماعات الدورية.
وأما المساءلة، فهي واجب المسؤولين في الوظائف عن تقديم تقارير دورية حول سير العمل في الجمعية ومراكزها وبشكل تفصيلي يوضح الإيجابيات والسلبيات ومدى النجاح والإخفاق وتحمل المسؤولية عن قراراتهم والإجابة عن أي استفسار.
2- تفعيل نظام الشكاوى:
- يحق لأي متضرر من برامج ونشاطات الجمعية استخدام نظام الشكاوى المستخدم في جمعية نور (رقم هاتف أو إيميل وعبر صناديق الشكاوي أو زيارة للمركز الرئيسي).
- يجب على كافة العاملين في جمعية نور (موظفين ومتطوعين) والمرتبطين معها بعقد من أي نوع الإبلاغ عن أي شكوى أو إساءة يتم ملاحظتها على أي من العاملين في الجمعية أو المرتبطين معها بعقد من أي نوع.
- الشكاوى سرية ولا يجوز لأي طرف كشفها أو التحدث عنها أمام أحد.
- يتم التعامل مع كافة الشكاوى بحسب الأصول والآليات المتبعة ضمن سياسة الشكاوى في الجمعية. تراجع لجنة الشكاوى المختصة الشكاوى بشكل منهجي.
- استخدام وسائل التدقيق والمحاسبة المعتمدة في النظام الداخلي للجمعية.
- تحديد الإجراء التأديبي اللازم بحق العامل المقصر وذلك كما هو مبين في مدونة السلوك والنظام الداخلي.
3- سياسة قبول الهدايا أو العطايا:
تعمل جمعية نور على ضبط موضوع قبول الهدايا والعطايا أو تبادلها ضمن العمل في الجمعية أو مع الجهات التي تتعامل مع الجمعية من خلال مجموعة قواعد تحول دون تحولها إلى رشوة:
- أن تكون الهدية ذات قيمة رمزية.
- أن تكون غير متكررة وبمناسبة واضحة.
- ألا تكون مبالغ نقدية أو ما يعادلها.
- ألا تنتهك معايير مدونة السلوك الخاصة بالجمعية وأن تكون ضمن الحدود المهنية والأخلاقية التي تفرضها هذه المدونة.
- ألا تهدف إلى تأمين الحصول على شيء غير مناسب في المقابل.
4- منع تضارب المصالح:
- لا يجوز لأعضاء مجلس الإدارة الجمع بين عضوية مجلس الإدارة والعمل لصالح الجمعية بأجر.
- لا يجوز وجود أعضاء في مجلس الإدارة تربط بينهم علاقة قرابة من الدرجة الأولى والثانية.
- لا يجوز اكتساب أي امتيازات في الخدمات نتيجة عضوية مجلس الإدارة.
- لا يجوز للعامل العمل لدى الغير دون الحصول على الموافقة الخطية المسبقة من الجمعية تحت طائلة إنهاء العقد في حال عدم التزام العامل بهذا البند.
5- سياسة الاحتيال:
يعرّف الاحتيال على أنه استخدام الخداع غير المشروع أو الجرمي بغرض ما يلي:
- تحقيق مكاسب مالية أو شخصية ويشمل ذلك الكذب عن قصد أو التستر على حقائق مادية لتحقيق مكاسب شخصية.
- اختلاس الأموال أو الأوراق المالية، أو الإمدادات أو غيرها من الأصول.
- تقديم ثبوتيات غير صحيحة.
- قبول أو طلب أي غرض مادي خارج نطاق سياسة قبول الهدايا.
3- انتهاكات وضع المتطوع أو الموظف كممثل لجمعية نور:
- الإدلاء بأية بيانات علنية فيما يتعلق بتوفير الشواهد والمعلومات التي قد وصلت إلى المتطوع أو الموظف بحكم منصبه، في أي نوع من أنواع الإجراءات الثانوية، مثل الشواهد أو المعلومات إلى دوائر الإدعاء العام والإعلام دون موافقة مسبقة من مجلس إدارة الجمعية.
- الاستخدام غير المشروع لشعار جمعية نور للإغاثة والتنمية.
- نشر المؤلفات أو المقالات أو الأنشطة المتعلقة بالجمعية في منشورات خارجية بدون الموافقة المسبقة لمجلس إدارة الجمعية.
- أي فعل أو تقصير قد يسيء إلى مكانة الجمعية.
- عدم تقديم الاحترام اللازم للعادات والتقاليد أو المعتقدات الدينية.
4- الإهمال:
- التفريط بممتلكات الجمعية سواء بشكل متعمد أو بفعل ناتج عن الإهمال.
- الافتراء الكاذب أو الادعاء الكاذب ببيانات كاذبة وكيدية أو اتهام باطل لأحد المتطوعين أو الموظفين.
5- الانتهاكات الفردية أو الجماعية:
- تصوير أحد أفراد العمل بدون علمه، ونشرها.
- تصوير أي شخص من خارج الجمعية (مستفيدين – عابرين….) بدون موافقة خطية من صاحب العلاقة لمن هم فوق 18 سنة وموافقة ولي الأمر لمن هم تحت 18 سنة.
- الإساءة الشفهية لأي عضو من فريق جمعية نور للإغاثة والتنمية، أو أي مستفيد من مستفيديها.
- الاعتداء الجسدي عن طريق الضرب بأي وسيلة أو أداة.
- قيادة أي آلية تابعة للجمعية بحالة سكر.
- استخدام آليات الجمعية لأغراض مشبوهة أو غير مطابقة لمعايير عمل الجمعية.
نشر أية معلومات تتعلق بتحقيق في حالات الشكاوى المقدمة من مستفيدين أو عاملين في الجمعية خارج نطاق الجهات المخولة بمعرفة مجريات التحقيق.
6- الاستغلال والاعتداء الجنسيين والتحرش: (SEAH)
- الاستغلال الجنسي: يعني أية إساءة استغلال فعلية أو محاولة إساءة استغلال لحالة ضعف أو لتفاوت في النفوذ أو للثقة من أجل تحقيق مآرب جنسية، مما يشمل على سبيل المثال لا الحصر، تحقيق كسب مالي أو اجتماعي أو سياسي من الاستغلال الجنسي لطرف آخر.
- الاعتداء الجنسي: يعني التعدي بالفعل أو التهديد بالتعدي البدني الذي يحمل طابعاً جنسياً، سواء باستعمال القوة أو في ظل ظروف غير متكافئة أو قسرية.
- التحرش: يشمل التحرش الجنسي التقدم الجنسي غير المرغوب فيه، وطلبات الحصول على خدمات جنسية، وغيرها من التحرش اللفظي، أو الجسدي ذي الطبيعة الجنسية في مكان العمل. لا يجب أن يكون التحرش الجنسي دائمًا على وجه التحديد حول السلوك الجنسي ، أو موجهًا إلى شخص معين، على سبيل المثال، التعليقات السلبية حول النساء كمجموعة قد تكون شكلاً من أشكال التحرش الجنسي.
- يحظّر تبادل الأموال، أو خدمات التوظيف، أو المساعدات، أو السلع، أو الخدمات مقابل ممارسة الجنس، بما في ذلك الخدمات الجنسية أو غيرها من أشكال السلوك المهين أو المذل أو الاستغلالي بين العاملين في جمعية نور والتنمية والمستفيدين من خدمات الجمعية.
- يحظّر إقامة علاقات جنسية بين العاملين في جمعية نور للإغاثة والتنمية والمستفيدين من خدمات الجمعية، لأن هذه العلاقات تعتمد على ديناميكيات القوة غير المتكافئة بطبيعتها وتقوض مصداقية ونزاهة عمل الجمعية.
- النشاط الجنسي مع الأطفال (ممن لم يتجاوزوا 18 عاماً) محظور بغض النظر عن سن الرشد أو الموافقة المحلية. ولا يعتد بالتعلل بإساءة تقدير سن الطفل.
الإجراءات التأديبية:
في حال وقوع مخالفة لأحكام “مدونة السلوك” الخاصة بجمعية نور للإغاثة والتنمية، فإنه سيتم تبليغ المخالف بالادعاءات المقدمة ضده/ ضدها، وسوف يتاح له/لها الوقت المناسب للإجابة على مثل هذه التهم (وعادة ما يكون ذلك خلال 10 أيام في حال سوء السلوك والتي يمكن تمديدها إلى شهر واحد في حالة سوء السلوك الفادح)، ويجوز لمجلس إدارة جمعية نور للإغاثة والتنمية فور تقديم الادعاء كف يد الشخص المعني عن العمل الوظيفي أو التطوعي حتى صدور القرار النهائي، كما يحق لمجلس الإدارة وحسب تقديره الخاص، أن يعقد اجتماع لمتابعة النظر في الادعاء وتقديم النصيحة له/لها فيما يتعلق بالإجراءات المناسبة، وستبذل الجمعية قصارى جهدها لضمان أن تتم جميع الإجراءات المحتملة بحق المتطوعين أو الموظفين.
- إذا كان الادعاء مثبتا ضد أي متطوع أو موظف في جمعية نور فإنه يجوز لرئيس مجلس الإدارة أو نائبه وحسب تقديرهم الخاص القيام بأحد الخيارين:
- توجيه إنذار للمعني أو وضعه تحت الاختبار.
- إنهاء العمل معه بأثر فوري ووفق التعليمات سارية المفعول فيها بما يتعلق بالعاملين في جمعية نور للإغاثة والتنمية ولا يتم منحه شهادة خبرة أو ورقة توصية باسم الجمعية.
- إذا كان الادعاء مثبتاً ضد الأشخاص المرتبطين بعقود غير توظيفية مع الجمعية (مورد- مناقصات…) يتم فسخ العقد بشكل مباشر معهم ولا يتم منحهم ورقة توصية. ولا يتم التعامل معهم أو مع أي شريك لهم في أي مشروع أو نشاط قادم.
- إذا تبين أن الادعاء ليس له أساس وباطل فإن سجل المتطوع أو الموظف سيصبح مبرئاً من التهمة أو الشك.
- في حال ثبت أن الادعاء كيدي ومبني على أسباب شخصية بحتة فإنه يتم التعامل مع المبلّغ بحسب القوانين الناظمة لعمل الجمعية.
- يشكل الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسيين من جانب العاملين في جمعية نور للإغاثة والتنمية والمرتبطين بعقود معها أفعال سوء سلوك جسيم، وبالتالي فهي تشكل أساساً لاتخاذ تدابير تأديبية، بما في ذلك الفصل الفوري.
الخصوصية:
- تحفظ الملفات الشخصية لكل المتطوعين أو الموظفين أو المرتبطين بعقود مع الجمعية في أماكن محددة.
- يحق لمسؤول ملف العاملين وأمين السر فقط مراجعة هذه الملفات.
- يحق للموظف والمتطوع مراجعة ملفه، وطلب تعديله إن أراد بالتعاون مع مسؤول ملف العاملين.
- الأشخاص الذين يسمح لهم الوصول لهذه الملفات هم: مدير الموارد البشرية ومسؤول وحدة شؤون الموظفين.
- يحق لمن تمنحه الإدارة الموافقة الخطية الاطلاع على ملفات الموظفين بالتنسيق مع مدير الموارد البشرية.
التبليغ عن الانتهاكات:
- التبليغ عن الانتهاكات واجب على كل العاملين في جمعية نور والمرتبطين معها بعقود، فإذا تبين لأي متطوع أو موظف أو مزود خدمة أن هناك أي شك أو اشتباه فيما يتعلق بالانتهاك لمدونة السلوك الخاصة بجمعية نور للإغاثة والتنمية، فإنه يتعين عليه/عليها التبليغ عن هذه الشكوك والشبهات من خلال آليات الشكوى المتبعة (رقم هاتف أو بريد الكتروني) أو المقابلة الشخصية مع مسؤول التواصل في لجنة التحقيق الخاصة بالشكاوى.
- التعامل مع كافة الشكاوى المقدمة أياً كانت درجتها بسرية تامة، فيحظّر التحدث عنها أمام أي طرف خارج لجنة التحقيق المختصة وأصحاب العلاقة المذكورين ضمن الشكوى.
- تتألف لجنة التحقيق من ثلاثة أشخاص (رئيس مجلس إدارة- نقطة الارتباط- وشخص ثالث متغير بحسب الشكوى).
التوعية:
يتحمل جميع العاملين في جمعية نور للإغاثة والتنمية وجميع المرتبطين معها بعقود مسؤولية الاطلاع على مدونة السلوك وكافة وثائق السياسات والاجراءات والنظام الإداري وغيرها. المسؤولين والمعنيين بالجمعية مستعدون وجاهزون دائماً لتقديم أي توضيحات وإجابات حولها بالإضافة لتدريبات خاصة بشرحها في حال الضرورة.
المسؤولية الكلية:
جميع الأشخاص الذين تنطبق عليهم “مدونة السلوك” ملزمون بتهيئة بيئة تحول دون الاستغلال والانتهاكات وتدعم تنفيذ المعايير الواردة فيها فيما يتعلق بالسلوك، والعمل على المحافظة على هذه البيئة. يتحمل أعضاء مجلس الإدارة كافة ومدراء المشاريع مسؤوليات خاصة في سبيل دعم وتطوير الأنظمة اللازمة للحفاظ على هذه البيئة.
2022